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城市生活垃圾產(chǎn)生量與日俱增，但以個(gè)體回收者為主的再生資源回收力量卻不斷萎縮，大量可再生資源混入垃圾系統(tǒng)，使得垃圾減量化、資源化困難重重。業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，飲料包裝物作為典型的低附加值廢棄物，體積占到了城市生活垃圾總量的30%到40%。目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了提高再生資源回收率，以收取押金的方式實(shí)現(xiàn)飲料瓶社會(huì)化歸集和回收，中國(guó)將如何再造再生資源安全回收體系，還需企業(yè)、政府和消費(fèi)者共同探索。
拾荒大軍回收廢塑料熱情不高
天氣漸漸變冷，在西城區(qū)回收廢品的張師傅收到的飲料瓶越來(lái)越少了。“前幾個(gè)月一天收10包塑料瓶，現(xiàn)在一天只能收5包。”他說(shuō)，近幾年，廢塑料瓶?jī)r(jià)格一直維持在較低水平，今年以來(lái)，600毫升的塑料瓶回收價(jià)格為一個(gè)5分錢左右。“但塑料瓶算是廢塑料里最值錢的了，其他塑料制品價(jià)格更低，早就不收了。”
據(jù)了解，回收上來(lái)的塑料飲料瓶主要有兩大用處，一是做成食品級(jí)顆粒，以此再次做成飲料瓶，從而節(jié)約石油原料;另一個(gè)用途是用于化纖行業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于垃圾分類意識(shí)的缺失，許多飲料瓶都靠拾荒者翻撿垃圾桶得來(lái)，回收的飲料瓶大多被垃圾污染，無(wú)法直接再生為飲料瓶。同時(shí)，這些廢飲料瓶的流向也不可控，許多廢飲料瓶進(jìn)入不規(guī)范的小作坊后，在粉碎、用工業(yè)強(qiáng)堿清洗的過(guò)程中給環(huán)境造成污染，同時(shí)被加工成不安全的塑料制品。
記者獲悉，由于國(guó)內(nèi)還未建立起完善的安全回收體系，廢塑料回收量難以與塑料制品的需求相匹配，國(guó)內(nèi)企業(yè)長(zhǎng)期依賴進(jìn)口廢塑料進(jìn)行加工生產(chǎn)。但隨著環(huán)保風(fēng)暴來(lái)襲，今年8月，環(huán)保部發(fā)布的新版《進(jìn)口廢物管理目錄》中，廢塑料進(jìn)入了“禁入之列”，其中就包括廣泛用于包裝碳酸飲料、飲用水、果汁等的飲料瓶。這項(xiàng)政策將于年底前實(shí)施。
隨著廢塑料進(jìn)口收緊，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，國(guó)內(nèi)塑料制品或?qū)⒂瓉?lái)價(jià)格上漲，因此規(guī)范化的安全回收體系亟待建立。
押金制讓飲料包裝回收率超九成
在北京南城的一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，每天都有近3噸的可回收物被工作人員從垃圾中挑選出來(lái)，其中九成以上都是飲料瓶。老百姓不愿對(duì)廢塑料瓶進(jìn)行收集，拾荒者撿塑料瓶興趣降低，生產(chǎn)者、零售商對(duì)廢塑料瓶不管不問(wèn)，廢塑料瓶的回收再利用正遭遇著嚴(yán)峻考驗(yàn)。
為了解決飲料包裝物的回收問(wèn)題，許多發(fā)達(dá)國(guó)家采用生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，規(guī)定生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)產(chǎn)品使用完畢后的回收、循環(huán)使用和最終處理的責(zé)任，零售商、消費(fèi)者也應(yīng)對(duì)所銷售和消費(fèi)的資源，盡到安全回收的責(zé)任。
在德國(guó)的超市里，許多飲料瓶標(biāo)簽上都有一個(gè)0.25歐元的標(biāo)識(shí)，這意味著消費(fèi)者購(gòu)買這瓶飲料時(shí)會(huì)為這個(gè)飲料瓶付上0.25歐元的押金，當(dāng)消費(fèi)者喝完飲料，帶著空瓶回到商場(chǎng)時(shí)，將空瓶投進(jìn)商場(chǎng)的自動(dòng)回收機(jī)，或退還到指定的人工回收點(diǎn)，就能拿到印有回收金額的小票，顧客可以憑小票到收銀臺(tái)獲得退還的0.25歐元押金，或者在下次購(gòu)物時(shí)使用。
根據(jù)德國(guó)的《包裝條例》，包裝類廢物都必須保證一定的回收利用率，如果生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有采取措施對(duì)產(chǎn)品包裝進(jìn)行回收利用，這些產(chǎn)品也就不能在德國(guó)市場(chǎng)上銷售。押金制的實(shí)施大大提高了飲料瓶的回收率。數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)的易拉罐、玻璃瓶、飲料瓶的回收率達(dá)到98.5%，相應(yīng)地，德國(guó)的生活垃圾體積減少了40%至50%。
資料顯示，2003年以來(lái)，已有40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)逐步實(shí)施飲料包裝物的押金制度，在其推動(dòng)下，大部分實(shí)施國(guó)家的飲料標(biāo)準(zhǔn)包裝物回收率可達(dá)到90%以上。
國(guó)內(nèi)企業(yè)探索飲料瓶高效回收
記者了解到，國(guó)內(nèi)也有回收企業(yè)正在探索飲料瓶押金制。去年5月到8月，北京盈創(chuàng)再生資源回收公司就在北京物美聯(lián)想橋旗艦店打造了智能便民安全回收示范站，試點(diǎn)飲料瓶押金制。
在物美超市里，參與試點(diǎn)的礦泉水瓶身上被貼上了虛擬押金制的標(biāo)識(shí)，消費(fèi)者購(gòu)買礦泉水并飲用后，將空瓶子投入超市門口的自動(dòng)回收機(jī)，就可以獲得押金的返還。印有虛擬押金制標(biāo)識(shí)的塑料瓶回收價(jià)格為0.2元一個(gè)，高于普通的飲料瓶回收價(jià)格。盈創(chuàng)回收常務(wù)副總經(jīng)理劉學(xué)頌介紹，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與押金制試點(diǎn)的飲料瓶回收率在70%以上。“試點(diǎn)過(guò)程中沒(méi)有對(duì)押金制進(jìn)行特別的宣傳，如果全面普及，回收率還會(huì)更高。”
劉學(xué)頌說(shuō)，從其他國(guó)家推行押金制度的效果來(lái)看，押金制是落實(shí)垃圾分類的有效手段，消費(fèi)者會(huì)更主動(dòng)地對(duì)再生資源進(jìn)行分類投放，從源頭上減少生活垃圾的產(chǎn)生量。“即便是消費(fèi)者不在意押金，拾荒者也會(huì)積極收集空瓶并送到安全的回收點(diǎn)，換取比賣廢品更高的回報(bào)。”她表示。
目前，上海市、深圳市、昆明市、廈門市、海南省、青海省等省市正在研究論證飲料標(biāo)準(zhǔn)包裝物押金體系。
